商业银行凭证费和邮电费应申报纳税
某市地税局稽查局对本市内一商业银行1999年至2000年缴纳地方税收情况进行了检查，发现1999年
至2000年度该行账面利息收入和手续费收入计算正确，均及时足额申报缴纳了营业税、城建税和教
育费附加。但是，该行1999年和2000年度凭证销售费收入10324.25元、邮电费收入32173.15元，
均直接冲减有关费用科目，未申报纳税。当稽查人员询问该单位会计时，他承认这两项收入未申报
纳税。他说，根据工商银行1996年颁布的会计核算办法，该行可以用该两项收入直接冲减有关费用
科目，并出示了具体条文，所以他们认为无需申报纳税。为了慎重起见，该行的财务人员又打电话
请示了市二级分行，答复说按总行会计核算办法办理无误。
《中华人民共和国营业税暂行条例》第五条规定：“纳税人的营业额为纳税人提供应税劳务、转让
无形资产或者销售不动产向对方收取的全部价款和全部费用。”《中华人民共和国营业税暂行条例
实施细则》第十四条同时规定：“所称价外费用包括向对方收取的手续费、基金、集资费、代收款
项、代垫款项及其他各种性质的价外费用。凡价外费用无论会计制度如何核算，均应并入营业额计
算应纳税额。”并且，修订前的《税收征管法》第十六条和修订后的《税收征管法》第二十条均规
定：“纳税人、扣缴义务人的财务、会计制度或者财务、会计处理办法与国务院或者国务院财政、
税务主管部门有关税收的规定抵触的，依照国务院或者国务院财政、税务主管部门有关税收的规定
计算应纳税款、代扣代缴税款和代收代缴税款。”根据上述规定，这两项收入应缴纳营业税和城建
税及教育附加费。