国税局长金人庆解答税收三大问题




　　在昨天举行的国务院新闻办记者招待会上,国家税务总局局长金人庆向外界公布了2001年我国
税收总体情况，同时就外界普遍关注的一些税收政策进行了说明。

　　-个人所得税起征点还是800元

　　在总结去年税收情况时金人庆说，2001年我国税收收入完成15172亿元，比上年增长1
9.8%，增收2511亿元。在大环境方面，我国国民经济快速、健康发展，企业经济效益进一步提高
，为税收增长奠定了坚实的税源基础。费改税等政策性的因素，加上石油涨价和石油企业改组的一
次性因素，增加了大量的收入。

　　随着新征管法的颁布实施和整顿市场规范经济秩序工作的深入开展，税收工作的外部环境得到
了明显改善，纳税人的纳税意识进一步增强。

　　去年，关于个人所得税起征点调整的问题各方面进行了比较多的讨论，老百姓对这个话题也非
常关注。

　　金人庆认为，原来确定国内的工薪阶层起征点是800元，对这个起征点到底是高还是低，历来
意见都是不一致的。

　　我国的个人所得税还刚刚起步，随着市场经济的发展，个人所得税是需要改革的，改革的方向
就是综合和分类计税相结合，但是今年在这方面不会有什么改动。其实即使改变的话，变化也不会
很大，即使提高到1000元，按照5%的税，也不会有多少钱。

　　-国际油价正在下浮，燃油税起征静待时机

　　在一直呼声甚高的推出燃油税改革方面，金人庆指出，燃油税是重大的改革项目，不会增加纳
税人新的负担。其实燃油税改革已经准备就绪了，一直没有出台主要是因为国际油价的高速上涨。
油价上涨，再出台燃油税，有可能影响老百姓的正常消费，也影响经济的正常运转。

　　现在国际油价正在下浮，对燃油税出台来讲是一个很好的时机。税务总局正在密切注意国际燃
油价格的变化，希望找到一个合适的时机，出台燃油税改革办法。

　　-逐步取消外企超国民待遇

　　改革开放以来，为了吸引外资，我国对特区、外资企业采取了一些优惠的税收政策，比如所得
税只有15%。相比较内资企业来讲，外资企业确实享受了超国民待遇。金人庆认为，按照WTO的准
则，超国民待遇是允许的，只是这样做对中国的企业来讲是不公平的。所以，将来的方向是内外资
企业所得税应该一致起来。

　　至于时间方面，目前还没有时间表。特别是当前国际经济也面临一种非常多变与困难的局面，
所以我们想适当地看一下，再研究更加合适的办法。

　　金人庆表示，不管什么时间改，我们一定要恪守WTO的要求，也会继续承诺过去已经建立起来
的对外资企业的税收优惠的承诺，要改的话，我们一定会充分征求各方面的意见，照顾各方面的利
益，做好过渡期的各种问题的处理，确保各方面的顺利过渡。

　　有专家指出，中国现在的企业所得税的税率是33%，中外企业税率并轨后将会降至30%以下，
如果下调到24%，将会是一个较佳选择。目前，外资企业所得税的税率是15%到24%。