证监会副主席史美伦：加强监管并非打击股市
人民网
　　中国证监会副主席史美伦近日就监管公开发表言论称：“加强监管并非打击股市。查处股市上
的各种违规违法行为，是市场健康发展的必需前提。”曾被称为香港证监会的“铁娘子”的史美伦
是在近日接受《财经》独家专访时作上述表示的。

　　作为第一位由中国政府正式聘请、由香港人担任的国务院所属部委“副部级官员”，史美伦于
2001年3月到中国证监会上任以来一直比较低调，极少接受媒体采访，外界对史美伦在中国证监会
的角色作用也知之甚少而猜测甚多。为此，史近日接受《财经》独家专访及所发表的言论格外引起
关注。

　　史美伦坦言她当初上任时“深感责任很大压力也很大”，因为“中国证券市场向规范化的转变
，处于向市场经济转变的过程中，比香港更复杂”。好在她与中国证监会的同事取得了共识，她还
特别提到，中国证监会的工作人员，有着良好的素质并且工作勤奋，对她有不少帮助。

　　史美伦认为，证监会的职能是使市场游戏规则清楚、公平、确定，执行连贯而公正，增加违规
成本，使违规违法的人变得自律，把体制和系统的风险降到最低；而原则是建立一个公平、公正、
公开透明的规则体系，遵循它并确保市场的公信力。

　　史美伦上任后至2001年12月31日止，中国证监会在监管方面颇有建树，颁布有关证券监管法规
或条例51件，80多家上市公司和10多家中介机构受到公开谴责、行政处罚，甚至立案侦查。

　　史美伦在接受《财经》专访时还特别谈到了“中国特色”问题。她认为，圈钱不是“中国特色
”，也绝不能将所有解释不了的现象都归结于“中国特色”，把“中国特色”变成一种借口。

　　史美伦在接受《财经》专访时还表示，她坚信查处重在执法，而困难在于不是单证监会就能胜
任，还要依靠当地的司法机构、公安部门协作，牵扯的因素多，需要协调和时间。

　　关于独立董事问题，史美伦坚信效果会在几年后显现出来，尽管现在可能还没有足够多的合适
人选，但可以慢慢培训。此外还应强化对上市公司重组的规定和退市机制的规范，通过巡查员预警
上市公司的问题和风险，强化公司守法的概念。

　　关于基金问题，史美伦认为，基金应该是长期投资，客观上稳定市场，不能只像一个大散户。
至于什么类型的基金多一点，将由市场决定，并且肯定基金最终会实行核准制，与外资合作的空间
也会较大。此外就是急需建立完整、有明确目标的基金条例法规体系。

　　史美伦最后还特别强调，加入WTO只是增加了改革的迫切性，不管有没有加入，好多事情都需
要改革。