税收战略管理论坛
随着经济全球化的发展和跨国交易的增加，如何加强税收征管尤
其是对跨国交易的税收管理，是各国税务机关面临的共同挑战。这就
需要对跨国税收问题实行国际性的战略管理。基于这种认识，经济合
作与发展组织财政事务委员会于２０００年建立了税收战略管理论坛
（Ｆｏｒｕｍ ｏｎ Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，
简称为 ＦＳＭ），论坛的发起国包括：荷兰、日本、英国、加拿
大、美国、挪威、奥地利。论坛召集世界各国资深税务官员一起交流
税收征管信息，并就国际税收管理提出最佳实践方案。论坛试图通过
国际合作的方式，探讨不断出现的税收问题，采取切实有效措施，加
强对国际税收的管理。税收战略管理论坛研究的问题包括：利用新技
术提高为纳税人服务的质量；保留并完善主动的、先发制人的税收管
理，进行大范围的税制改革；将税收和关税征收管理一体化等。税收
战略管理论坛还研究经济与合作发展组织财政事务委员会的其他一些
税收问题，如电子商务与税收对策以及税收竞争等。
税收战略管理论坛专门设立了知识交流网站（ｈｔｔｐ／／ｗ
ｗｗｆｓｍｋｅｏｒｇ）这是一个促进论坛工作顺利进行的互联
网站，在２０００年进行试点并逐步完善，以满足税务管理人员的需
要。交流网站希望通过各国税务机关间的知识交流和经验分享，来促
进全球税务管理的合作。每个成员国的信息，如年度报告、策略综
述、组织机构图等都在网站上发表。交流网站的具体目的包括：通过
对最佳案例的信息分享，促进各国正在进行的组织机构研究；完善对
全球经济、企业活动以及全球税收的战略对策；加强税务管理政策、
立法和方法上的交流和合作；增加对当代税收问题的交流；扩大网络
和合作国家的范围；促高效的税务管理。由于税收战略论坛给各国税
务管理带来了便利和收益，许多国家的税务机关都意识到加入论坛的
重要性，其成员国不断增加。
通过增加有特色的栏目内容、吸收更多的合作成员、建立安全的
环境、提供讨论阵地等手段，税收战略管理论坛知识交流网站还将不
断发展和完善。