开发区房地产市场的税收盲点


盲点之一：
在开发区、高新区以及城区扩建过程中，很多行政事业单位纷纷
迁往新区办公或设立办事处，其办公楼日趋豪华、家属楼住宅面积日
趋扩大，为尽量减少这部分建设工程的开支，他们或以土地、住房抵
顶所欠的工程款，或将老区所在的楼房拍卖收入抵顶。但在税收检查
中，税务机关往往只关注建筑公司及包工头的建筑营业税、企业所得
税、个人所得税，而忽视了建设单位、建筑公司、包工头所抵顶的土
地及房屋的二次转让行为。
盲点之二：
在开发区、高新区房地产开发上，也存在着相当大的问题。以某
地开发区土地管理为例，由于土地二级和三级市场未能纳入正常的管
理轨道，一些单位和个人钻新区土地优惠政策空子，大量购地，然后
通过私下签订协议将土地转让，其中进行二、三次转让的现象都有存
在，并从中偷逃了大量的企业所得税、营业税、个人所得税、土地增
值税。而非法土地、房产转让行为的双方出于利益考虑，形成攻守同
盟，给税收征管工作带来极大难度。
盲点之三：
随着经济建设的升温，门面房和住宅楼出现热销趋势，许多楼房
尚未交工便已提前销售一空。按一个中等城市房产市场价格每平方米
１０００元计算，一栋３６００平方米的楼房，销售额就达３６０万
元，除正规的房地产开发公司正常申报纳税外，相当一部分收入失去
税收监控，而这部分收入又大多采用非正规票据，这就导致了大量税
款流失。
针对以上情况，首先，税务部门应该加强与房管、土地、金融、
公安等部门的协同配合，共同管理好开发区、高新区房地产市场。其
次，要由各地政府出面协调，各部门通力合作，尽快实现开发区、高
新区房地产市场的规范化运行。第三，税务部门要增强责任意识，不
断探索新的税收征管方法，把各地开发区、高新区房地产市场的税收
真正管好。