减税还需信贷支持
新华网

　　新华网１月３０日电　国家开发银行市场与产业分析局局长王大用日前在接受记者采访时说，
国家在适当减税和有节制地增发国债的同时应加大信贷支持力度。

　　王大用认为，从长远看，适当减税是非常必要的。它可以增加民间投资和消费。实际上这也是
积极的财政政策。但在减税的同时，政府的投入也要调整。不然，赤字就会过大。用减税的方法可
以使税源增加，赤字减少。另外，从税收结构看，中国是以流转税为主，在企业大面积亏损时，国
家可将营业税、增值税、流转税稍微调低一点，这样，无论穷富企业都沾光。等到企业度过危机，
企业经济回升的时候，国家可以适当降低企业所得税。

　　王大用认为，目前，国家的债务上涨空间十分有限。国企改革、金融体系问题、大量企业的重
组、城市基础设施建设等，都需要大量资金支持。剩余的增发国债的空间不能够都用来解决眼前的
问题。

　　王大用说，另一个问题是挤出效应，企业收入虽然增加了，但更多是用来交税。这样的收入就
没有得到有效增加。尽管减税可以为企业盈利，但目前的银行，特别是国有投资商业银行正在明显
地收缩对企业的信贷支持，特别是对中小企业的信贷支持。这就是说，即便现在减税，企业增加了
盈利，有了点钱，有了资本金，但求贷无门，手里的这点钱仍然不够进行投资的需求，投资扩张不
起来，去年的情况就特别突出。

　　这就是减税政策效果有限的原因：一方面，中小银行能力有限；另一方面，企业，特别是中小
企业很难从四大国有商业银行得到信贷支持。如果这个问题得不到解决，减税政策带来的效益也会
大打折扣。所以，减税政策应该有银行的中小企业贷款政策这个前提条件。

　　国有商业银行都在非常积极地抓大项目。有各自的大项目战略，大企业战略，只要是大企业，
就把大笔投资打进去。对于还贷问题，只凭企业的还款承诺，另外还采取降低利率，而且还可以不
要担保，并且在银行之间还产生了恶性竞争；一家银行要进去，另一家银行则提出更为优惠的贷款
条件。这实际上是这些大银行为了抢夺大项目市场在冒很高的信用风险。