美国公司爱上百慕大专家建议加强反避税

据《纽约时报》２月１８日报道，越来越多的美国公司受其财务和投
资顾问的鼓励，将总部“迁”往百慕大，而其经营和事业发展仍然在
美国，这样，它们在享受在美国开展事业的好处同时，大幅度减少了
公司应纳税收。
大公司“移民”百慕大
在迁往百慕大的美国大企业中，大型保险公司是“领头羊”，而
制造业和其他类型的公司也紧随其后。拥有１５９年历史的美国老牌
企业史坦利机械公司最近宣布，该公司总部将于近期迁往百慕大。史
坦利以制造铁锤与扳手等五金器具为主，２００１年的销售收入超过
２６．２亿美元。
史坦利计划在总部迁址后，公司的实际运转仍在美国新英格兰州
进行，但在百慕大新注册成立的史坦利机械公司，将成为美国史坦利
机械公司的母公司。
史坦利负责投资事务的副总裁古尔德说，该公司股东将于近期对
迁址计划进行表决，如果２／３以上的大股东表示同意，则计划将按
期进行。古尔德表示，只有少数股东对此计划不满，而这些股东都是
可能缴纳资本利得税的长期股东。作为对出于税收目的外迁的公司的
一种惩罚，美国国内收入局要求股东就公司外迁时所持股票与购买时
的升值缴纳资本利得税，即使这些股东并没有售出股票。但专家分
析，在目前的经济形势下，由于股票市场萧条，很少有股东必须缴纳
资本利得税，这实际上增加了迁址的效益。而公司迁往百慕大后，不
必再向国内收入局报告每位股东的持股情况。
安永会计师事务所的一位合伙人巴顿指出，在百慕大开公司是
“当前的市场趋势”，不少会计师事务所和投资咨询公司都建议其客
户迁往百慕大。据统计，美国已有１３０００多家跨国企业在百慕大
成立公司，其中比较引人注目的有：泰科国际、环球电讯、英格索
尔—兰德、福斯特轮胎和库珀公司等。
改变“身分”只为税
众多美国公司选择百慕大作为新的注册地，主要原因是百慕大没
有公司所得税。百慕大一直以来就是外国人和外国企业的避税天堂，
有一句话在当地商界广为流传：假如当初比尔·盖茨将微软设立在
此，那他今天就会更富有。其次也因为百慕大离美国近，而该地区政
局稳定且司法制度类似于美国。
改变“身分”手续简单，成本极低，只需进行文件上的转换，简
单到只需在百慕大设立一个通讯地址。用英格索尔—兰德的财务总监
德文赛的话说，就是“我们不必在百慕大召开一次会议，甚至不必在
当地拥有一间办公室。”
跨国公司通常把经营中心留在美国，从而继续享受美国政府、司
法制度为其提供的保障以及美国良好的经营环境。而变成百慕大公司
后，该公司就不必再就其来源于美国以外的收入向美国政府纳税。当
其位于美国国内的子公司向其位于百慕大的母公司贷款时，所支付的
利息还可以按美国的税收规定享受税前扣除，从而减少了子公司在美
国的应纳税额，而其母公司的利息收入则按照百慕大的规定不必纳
税。
史坦利总裁特兰利发表声明说：“百慕大的经营和税收环境将为
股东们创造可观的收益。而增强处理全球税务问题的灵活性，将把我
们的全球平均所得税率从目前的３２％降低到２３％～２５％。”据
史坦利估计，迁往百慕大每年能节约税收３０００万～８０００万美
元。
税收专家威伦斯认为，任何一家有一定海外收入的公司通过将其
名义总部迁往百慕大，都能使其税负骤然下降。据泰科国际透露，变
成百慕大企业仅去年就使其减少了４亿美元的税收。而库珀公司预计
其全球范围内的所得税将从１．３４亿美元下降到８０００万美元。
英格索尔—兰德公司每年只需向百慕大缴纳２７６５３美元税
收，即可每年至少避免４０００万美元的美国公司所得税。据该公司
估计，仅此一招，其世界范围内的所得税就可能从每年１．５５亿美
元降低到１．１５亿美元。
爱美国，还是爱美元
换个“身分”能获得这么高的利润，而操作方法又简单易行，难
怪众多美国大公司趋之若鹜。目前还没有关于政府税收损失的官方统
计，但不少国会议员对此表示关注。
参议员格莱斯利建议参议院财政委员会对此进行调查，他认为公
司的这种做法只是为了避税。
众议院税收委员会民主党负责人兰格认为，有必要讨论这些“外
逃”公司是否爱国。
他说：“这些挂着星条旗的公司到了该缴税的时候，就宣布和美
国脱离关系，显然是把利润放在了爱国主义之前。支持美国不只是挂
美国旗和行举手礼。爱国是军人、市民的准则，也应当是大公司的准
则。”
一些公司也担心，有人会把外迁看做不爱国，而在“９·１１”
事件之后，“不爱国”的印象对公司形象极为不利。威伦斯指出，基
于这个原因，外迁公司大多不是以家族姓氏命名的。
然而，“外逃”公司辩解说，他们在全球范围内的平均税负远高
于外国竞争对手。华盛顿的国际税务律师鲍姆巴什也表示，美国当前
的税法实际上是“歧视”总部位于美国的跨国公司的。
财政部税收政策主管威恩伯格表示，公司外迁表明美国的税收制
度可能有不合理的地方。他认为政府有必要重新审视３０年前制定的
国际税收法规，这些法规现在可能对美国公司的国际竞争力造成了不
良影响。
芝加哥大学税法教授威斯巴斯也认为，国会应当重新审视公司税
制，这套制度建立时，美国公司还主要是面对国内市场，而几乎没有
外国公司涉足美国。他指出，是否应该就全球范围内的所得征税是问
题的关键。