被处罚款后要注意维权
某房地产开发企业，每月以实际收到的售房款按期申报缴纳营业税。但近期当地税务机关对该企业
进行税务检查时提出，公司向客户收取的延期付款违约金应申报缴纳营业税，并对公司作出补缴营
业税、城建税等1800元的税务处理决定。同时，在该企业预先未得到通知的情况下，税务机关对公
司未申报缴纳以上税款的行为，作出处以少缴税款一倍罚款的《税务行政处罚决定书》。该企业的
会计表示对欠税应该补缴，但对处罚决定难以接受。
根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第五条规定：纳税人的营业额指纳税人提供应税劳务、转
让无形资产或者销售不动产向对方收取的全部价款和价外费用。该企业向客户收取的延期付款违约
金，属价外收费，无论会计上如何核算，均应依法并入营业额计算应纳税款。因此补税是应该的。

但是，税务机关在未履行“告知”程序的条件下对公司作出的《税务行政处罚决定书》是违反法定
程序的。由于税务机关对该企业的罚款金额超过1000元，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三
十三条规定，不适用简易程序，而应适用一般程序。同时根据《中华人民共和国行政处罚法》第三
十一条规定，税务机关在作出处罚决定之前，应当向公司发出《税务行政处罚告知书》，即履行告
知程序，告知公司违法行为事实证据。但该税务机关没有履行告知程序，那么这个处罚决定是无效
的。
还有，如果企业对该处罚决定不服，可申请行政复议或提起行政诉讼。为了维护公司的合法权益，
根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条、《税务行政复议规则》（试行）第七条第六
款、《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八、第三十九条规定，公司可以自收到《税务行政处罚
决定书》之日起60日内依法直接向作出该税务处罚决定的上一级税务机关申请复议；也可以自收到
《税务行政处罚决定》之日起三个月内直接向人民法院提起行政诉讼，或者经税务行政复议后，不
服复议决定的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。