税收：人大代表关注的话题


　　九届全国人大五次会议开幕了。
　　来自全国各地的代表们将履行自己的神圣职责，向大会提交关乎国计民生的提案和建议。３月
５日上午，记者在人大会场门前，随机采访了一些代表，税收仍是人大代表们关注的热点话题，被
采访的代表们从各自的关注点道出了对税收的建议和看法……
　　今年７８岁的李双良代表是拎着新产品说明书来开人代会的。他是太原钢铁有限公司的治渣顾
问，也是全国劳动模范。从采访中记者了解到，多年来他一直致力于研究工业废渣、煤灰等废弃物
的综合利用，不久前已经开发出利用煤矸石、煤灰、工业废渣等废弃物制作的新型墙体材料。他说
：“综合利用可以变废为宝，对环境保护大有好处，山西的煤炭多，新型墙体材料的生产适合推广
。２００３年，山西省开始限制生产、使用黏土砖，对这种环保型的产品，政府除了应该从资金上
予以支持外，更重要的是国家在税收方面应给予大力帮助，如对开发生产环保型产品的企业，所享
受的税收优惠能否和高新技术企业享受的一样呢？”他表示，将把有关环保型材料生产享受税收优
惠的提案提交给大会。
　　赵杰代表说：“去年召开人代会时，我就提交过一份关于整顿小酒厂的建议，一年过去了，地
方小酒厂的蔓延势头依然不减。由于多数小酒厂管理制度不完善，财务账目不规范，税务部门难以
核查其产量和销售收入，偷逃税现象严重。而且小酒厂以低价与大中型酒厂竞争，不仅严重影响了
白酒市场的竞争秩序，也使国家税收因大中型白酒企业倒闭而蒙受很大损失。今年，我还要再次提
交《整顿小酒厂势在必行》的建议，建议国家对小酒厂加强管理和整顿，加大税收征管力度，对财
务不规范、不建账或对内对外两本账、弄虚作假、隐瞒收入的偷逃税行为进行严肃查处。”
　　赵杰代表还对白酒消费税的从量计征提出了改进的意见。他说，去年５月１日起对白酒每斤增
加０．５元的消费税，这项政策对限制白酒生产、增加国家财政税收起到了一定的作用。但是，由
于目前白酒行业管理薄弱，许多问题不能得到有效解决，因而在实施此项政策后，使大小酒厂的不
公平竞争加剧。对此，赵杰代表提出两点建议：将从量计征消费税改为提高原消费税税率，由２５
％提高到３０％；或者按价分档计征从量消费税。
　　陈宗明是连续三届的全国人大代表，他说，税收杠杆对国家经济起着非常重要的作用，理想的
税收模式应该是低税负、宽税基、严征管。他认为，目前我国企业的税负偏高，加入ＷＴＯ后，我
国企业和外资企业竞争将会面临巨大的压力，应该尽快统一内外资企业所得税，使内资企业的税负
趋于合理，以增强企业的竞争力。目前特别应该加强税收征管，尤其对那些账不全、偷逃税的私营
企业要加大力度，将该收的税都收上来，还应该加强对税务干部的管理，避免内外勾结偷逃国家税
收。
　　全国人大代表、江西省财政厅厅长雍忠诚一谈起税收，就有很多的话要说，实现江西在中部地
区崛起，离不开财政的大力支持。江西是革命老区，底子薄、基础差，受经济运行质量不高、结构
性矛盾突出、工业化和城市化进程不快的影响，财政收入总量小，收支矛盾突出。各级财政特别是
县乡财政困难。江西财政要赶超全国先进水平，走进中部地区先进行列，必须大力支持与促进省经
济加快发展，夯实财政基础。必须努力增收节支，深化财政改革。要认真执行新的《税收征管法》
，严格依法治税、依率计征，加大税收稽查力度，防止税收流失，做到应收尽收，确保财政收入稳
定增长，不断提高财政保障能力。
　　原北京大学校长吴树青代表在谈到拉动内需的问题时指出，在当前的消费需求中，最有挖掘潜
力的是农村的消费需求。可以说，增加农民收入、振兴农村消费需求是扩大内需的根本出路。
　　他认为，当前要认真贯彻中央农村工作会议精神，根据“多予，少取，放活”的指导思想，切
实解决“三农”问题。他建议扩大去年开始的对灾区减免农业税政策的实施范围，将这一政策发展
为对西部地区、粮食主产区和灾区在若干年之内减免农业税，这样才能够立竿见影地增加农民收入
。他分析，我国一年的农业税才４００多亿元，实行这一改革，财政是可以承受的。
　　税收问题始终是“两会”代表关注的主要话题之一。一些代表还对农业特产税、个人所得税以
及如何加强公民的纳税意识都提出了积极的建议。他们希望税收能在经济建设中更好地发挥调节作
用，为国家的各项建设提供充足的财力。