关税降低老百姓得到多少实惠
《国际金融报》 (2002年03月11日第五版)
　　从今年1月1日起，我国5300多个税目的税率降低，关税总水平由15.3％降至12％左右，2005
年将降至10％以下。

　　农产品价格何时下降

　　从已公布的部分入世协议看，入世后中国会大幅降低农产品关税。到2004年1月前，农产品平
均关税降至17％，重要农产品的关税配额到2005年前大幅提高，部分农产品不设关税配额。因此，
老百姓将吃到大量价廉物美的国外农副产品。

　　电信资费能降多少

　　入世后，我国信息技术产品平均关税从13.3％降到零，大部分产品在2003年前执行信息技术
协议。这样，手机等通信设备的价格将大幅下降。同时，由于两年内逐步取消寻呼机、增值电信的
地域限制，5年内取消移动电话的地域限制，允许电信服务领域中外国投资的份额可占49％，我国
75％的电信市场实现开放。长期以来困扰消费者的电信资费过高、移动电话双向收费、电话分钟计
费等问题，都有可能得到根本解决或部分地得到缓解。

　　中国加入WTO后，汽车的关税将从现行的80％至100％降到2006年的25％，汽车零部件平均关税
将降到10％，汽车价格不再令人咋舌，大多数迈入小康生活的城乡居民能购置自己的私人轿车。


　　与此同时，随着外国保险公司大举进入，中国保险市场产品将更加丰富、种类将更加齐全，而
且由于竞争的日趋激烈，可以预计保险产品的价格将有所下降，服务质量会大幅度地提高。

　　燃油税何时浮出水面

　　近两年，养路费改征燃油税一直是个热门话题，方案原来有望早日启动，但由于国际原油价格
不断上扬，考虑到国内市场的承受能力，燃油税方案一再推迟。一个重要的事实是，从1993年开始
我国就已经变为石油净进口国，到1999年原油进口量已超过4000万吨，占国内原油加工量的20％左
右，而进口量呈逐步扩大趋势。国家计委去年已多次调整油价。现在的状况是，国际油价一旦“咳
嗽”，中国国内油价就会“打喷嚏”。

　　在千呼万呼之下，燃油税终于要“浮出水面”了，据国家税务总局局长金人庆介绍，现在国际
油价正在下浮，对于燃油税出台来讲是一个很好的时机。

　　内外资企业能否实现一视同仁

　　我国已加入WTO，WTO的一个基本原则就是国民待遇原则，外国企业和中国企业在税收上应该是
一视同仁。按照现行税法，对外商投资企业的税收优惠政策，主要体现在企业所得税、进口环节的
关税、增值税等方面，一些地方税种对外商投资企业不适用，同时我国对特定的内资企业的一些特
殊优惠政策外商也不能享受。前者不符合市场经济所要求的各类企业间公平税负、平等竞争原则；
后者涉嫌违反WTO规则和税收无差别待遇的国际惯例，都要调整。

　　在内外资企业的税收差别上，企业所得税最受人们关注。据国家税务总局权威人士介绍，从改
革方向上看，将来内外资企业所得税应该统一。但穷竟在哪一天改革能够启动，现在还没有时间表
。特别是当前国际经济也面临一种非常多变与困难的局面，所以需更加谨慎。

　　个人所得税会不会变

　　今年国家是否会对个人所得税进行调整，是人们比较关注的问题，起初，有关方面负责人曾强
调，随着市场经济的发展，个人所得税还需要改革，但简单地提高起征点，难以解决个人所得税需
要完善的内容。改革的方向是实行综合和分类计税相结合的税制，当然在完善改革中，也可以考虑
要不要调高起征点或增加扣除额。至于今年在这方面会不会有什么改动，什么时间能够实施这个改
革，还要看时机。

　　税收政策能否为降低房价出力

　　近年来，国家取消福利分房，开放二级市场，从此，百姓买房得自个儿掏钱了，而一路上扬的
房价就成了百姓心中一个难解的“结”。

　　为支持开发房地产二级市场，近两年国家连续出台税收优惠政策，我国对房地产二级市场征收
的税收减少了近50％。这些税收政策的出台，总的思路是通过减税来降低房地产价格，进而刺激房
地产销售，这种做法的根本目的是利用房地产市场的启动来拉动经济增长，进而扩大就业、促进社
会稳定，从而形成一个良性循环。有关业内人士预测，入世后，由于建筑材料等产品关税下降而引
起住房造价下降以及不合理收费的取消，在一定程度上也会促使住房价格有所下降，但下降幅度不
会超过15％。