过境香港将可能缴税

港府研究开征离境税、消费税的可能性
据新加坡《联合早报》报道，为解决中国香港特区的财政赤字问
题，受香港政府委托研究拓宽税基的一个委员会近日建议，为长远打
算，香港政府应征收商品与服务税（即消费税），而目前则可以考虑
通过削减个人所得税免税额，以及征收海路与陆路离境税等方法增加
收入。该委员会主席郑慕智说，如果向每个由海路或陆路离开香港的
旅客征收１８港元的离境税，政府财库每年可以多得１０亿港元的收
入。
香港财政司司长梁锦松在收到该委员会经过两年研究后提交的报
告书后表示，会充分考虑委员会的建议和公众的意见。
这个名为新税项事宜咨询委员会的小组在比较了欧洲发达国家和
包括新加坡在内的其他亚太地区国家的税收基础后，发现就税收总额
占本地生产总值的比例来说，香港的税收水平远低于这些国家。另
外，香港过分倚重来自公司利润的税收，这方面的税收占税收总额的
３２％，这比发达国家９％和亚太区国家２９％的基准都高。此外，
在香港的税收结构中，对财产所征收的税项也普遍高过国际基准，占
香港税收总额的２４％，远比发达国家和亚太区国家的５％和１０％
高。
研究认为，近年来，香港政府的收入总额大约有一半来自非税项
收入。因为征税范围狭小，限制了政府随着经济形势转变而增税的能
力。
郑慕智说，如果政府征收３％的消费税，一年可为财政带来１８
０亿港元的收入。不过，他认为这至少要在４年后才能实行。
委员会还建议，为了避免消费税可能对低收入家庭造成的经济负
担，政府可直接给予低收入家庭补贴。
据悉，香港２００１年～２００２年的财政赤字为６６０亿港
元，港府除了研究如何“节流”外，还积极研究“开源”的途径。不
过，特区长官董建华已经表明，在经济衰退的情况下，不会征收新
税。