房地产交易火带来契税收入旺
中国税务报讯 记者从国家税务总局获悉，今年２月份，全国契税入
库１３．３亿元，前两个月共累计入库３２．８亿元，比去年同期增
加１２．８亿元，增长６３．８９％。从累计收入来看，除极少数地
区减收外，大部分省、自治区、直辖市均增收，增收较多的地区是：
北京市增收２亿元、江苏省增收１．６６亿元、浙江省增收１．６亿
元。
对前两个月全国契税快速增长的主要原因，国家税务总局有关人
士分析认为：首先，随着土地使用制度和住房制度的改革，各类土
地、房产交易日趋活跃，税源随之增加。有关部门统计数据表明，１
月份全国商品房销售面积比去年同期有较大增长；２月份全国商品房
交易量、交易价格均有所上升，北京、深圳等城市上升幅度较大。
其次，国家出台一系列发展房地产市场的政策措施，使房地产交
易日趋增长，也间接刺激了契税收入的增加。例如，部分地区取消了
一些存量住房上市的限制，使二手房交易逐步活跃，丰富了市场供
应，并有效地带动了新建商品房的销售；２月份国家计委、建设部联
合发布《关于规范住房交易手续费的通知》，统一规范住房交易手续
费名称、服务内容及计费方式，并制定了最高收费标准，平均降幅约
６０％，减轻了购房者的购房支出。接着中国人民银行宣布，自２０
０２年２月２１日起，全面降低存贷款利率，包括银行存款、贷款及
住房按揭贷款等。这一利率的调整，一方面使购房商业按揭贷款利率
下调，直接减轻了购房者的利息负担；另一方面，企业贷款利率降
低，楼价也将相应有所下调，从而刺激更多消费者购房置业。
第三，为减轻个人购房负担，消化积压的空置商品房，促进住房
市场的发展，１９９９年财政部、国家税务总局联合发出文件，对契
税政策进行了较大调整：凡个人购买自用普通住宅的，暂减半征收契
税；对购买积压空置商品房的，在２０００年底前全额免征契税。２
００１年又进一步明确将有关空置商品房的契税优惠政策延期执行到
２００２年底。实际执行情况表明，由于各地采取了有力措施，并落
实到位，这一优惠政策的实施，刺激了个人购买普通住宅和积压商品
房的出售，对促进房地产市场活跃起到了积极作用。
此外，各级征收机关根据契税征收的特点，严把征管关，强化征
管手段和措施，改进征收方式，有效提高了征收效率。如浙江全省已
基本实现了纳税人申报、房管部门督促把关、征收机关征收的征收方
式，确保了税款应收尽收和及时足额入库。