美国经济学家建议中国成立全国性商业税收法庭
新华网
新华网北京3月27日电(记者郭小兰)世界著名经济学家、美国斯坦福大学教授刘遵义日前
在“中国发展高层论坛”上建议:中国应成立一个统一的全国性的商业税收法庭,直接向中央政府
负责,由中央政府直接管理,处理全国各地发生的商业和税收方面的争端。
刘遵义指出,目前中国发展经济和融入全球化的瓶颈存在于本国的软件环境——无形的“基础
设施”中。这些瓶颈阻碍商品、服务、要素(包括劳动力)的流动。而一个统一的全球大市场首先
能够为我们提供未来经济增长的动力。
他说:“中国经济增长在未来很大程度上取决于内需的增长。扩大内需须首先清除省际间障碍
,破除地方保护主义。一个统一的大市场所能够产生的内需,要远远大于一系列小的、分割的市场
产生的内需的组合,就像世界的贸易一样。中国是一个非常典型的大陆型经济体,国际贸易的重要
程度相比要低一些,所以我们看到中国的经济基本上是取决于内部需求的增长,就像美国在19世
纪大部分的经济都是取决于内需的增长那样。”
他说,如果各个省的劳动力和资本可以根据各地的优势进行有效分配,经济的效率就会得到很
大的提高。本世纪东亚地区有一系列的成功经验,有人把它描述成“大雁式”,就是说资本、技术
专长和其他一些要素在经济体制间根据竞争优势自由地来回流动。可以想象,这种工业化的扩张趋
势也会慢慢延伸到中国内地的一些省份,这就需要我们清除一系列的障碍,推动省际间的资本和劳
动力的流动。统一的大市场,可以使中国在设计国际型的技术标准方面有更大的发言权,并将降低
地区日收入的不平衡状态。
刘遵义对统一的大市场提出具体建议:“中国应该成立一个统一的全国性的商业税收法庭,直
接向中央政府负责,并处理全国范围发生的商业和税收方面的争端。有这样一个统一的法庭,就可
以对全国各地的案件形成约束力。比如你在上海有一件案子,上海法庭来审判,你可能会输。如果
有一个统一的全国法庭来审理这样的案件,可能相对来说就会比较公平一点。事实上,这跟美国的
全国税收法庭是比较相似的,美国也有这样一个系统,用来消除地区间的障碍和壁垒。”
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