申论指导：申论要求命题趋势分析

　　一、申论要求题量命题趋势分析

　　1.省级（含副省级）综合管理类、市（地）级综合管理类和行政执法类的题量趋于一致。

　　2.2011年国家公务员考试，省级（含副省级）综合管理类、市（地）级综合管理类和行政执法类很有可能继续分卷进行申论科目的考试。

　　3.从题量上来看，四大题五小题的模式很有可能继续保持，甚至进一步加大题量。从考试时间方面考虑，是更加紧张了。

　　二、申论要求题型命题趋势

　　1.第一道题：第一道题有两种题型，一种是常见的概括全部材料或指定材料中的内容或者问题；而另一种是解释给定材料中的某一个词、某一句话，但必须以对这个词或这句话所在的那一段材料进行概括的方法进行，也就是说，这是一种变相的概括题。国考申论的时候，有可能会给这个词或这句话做出加点或划线的标记，有可能没有标记，但一定会指出该词或句子所在的段落，那在解题时必须仔细精读这一部分，方能作出最合适的解答。

　　2.第二道题：2010年A、B两卷的第二道题仍是概括题，但2010年以前的第二道题均是分析题。根据申论考试“概括问题―分析问题―解决问题―论述问题”的模式，2011年的趋势，很有可能第二道题仍然是概括题，增加概括题，意味着在不减少分析题、对策题及作文题的基础上，增加了题量，也意味着其他题型的题量有可能进一步增加。

　　3.第三道题：第三道题有可能是分析题，也有可能是对策题；可能分析一种现象，分析某个人说的话，也有可能要求给出一个建议，提出一个方案，分析2010年国考的申论真题可知，省级（含副省级）综合管理类考查的是分析题，市（地）级综合管理类和行政执法类考查的是对策题，是以提出建议的方式考查。从这一点，可知A、B两卷很有可能考查的题目不一样。

　　4.第四道题：2009年和2008年省级（含副省级）综合管理类只考了4道题，故而2009和2008省级（含副省级）综合管理类这道题已经是论述作文题。其他年份的这道题基本上是论述题的小作文题，一般对格式没有要求，为一篇比较短的文章或者是一篇文章的提纲。由此可知2011年国考申论考试也很可能采取这一模式。

　　5.第五道题：均为论述作文题，近四年的论述作文题没有考查公文的写作，但这并不能认定2011年就不考。近四年的论述作文题均为自选角度，有的已经拟定题目，为命题作文，有的指定了副标题，有的要求自拟题目，但论述空间总体来说相对比较自由，选准角度以后也可以有多种写法，没有明确的限制。

　　三、申论要求具体标准命题趋势

　　观察近四年的国考申论试题，可以发现对于答题的要求，越来越细致，近几年的共同点如下：1.概括题都要求：准确、全面、条理清楚；2.分析题要求分析恰当，条理清楚，简明扼要；3.对策题要求表达简明，切实可行，观点鲜明，条理清楚；4.论述题要求观点鲜明、条理清楚、语言生动流畅，对省级（含副省级）综合管理类都要求“见解深刻”，对市（地）级综合管理类和行政执法类都要求“事实与观点紧密结合”。2010年国考第一次在概括题中提出了“简明”的要求，可见国考申论科目对于简明的要求越来越高。

　　四、申论答题字数要求及分值趋势

　　观察近四年的国考申论试题，可以发现，分值的分布已经成为定势。基本上概括题20分，分析题、对策题合计40分，论述作文题40分。这样的分值分布意味着如果在目前基础上进一步增加题量，也便于分值的分散，而不需要重新进行分值的分布。

　　而字数方面，概括题的字数要求很明显逐年减少，而且也一年比一年严格；分析题、对策题的字数要求也是逐年减少，但变化不明显；论述作文题的字数要求仍然在1000字左右，没有太大变化。