加强和改进内部审计工作 服务和推动经济建设发展

盐城市审计局　陈苏宁　
　　
　　随着各项改革的深入和企业法人治理结构的完善，迫切需要形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。作为制衡机制的一个重要组成部分，内部审计的作用越来越重要，内部审计的任务越来越繁重，内部审计的发展空间也越来越广阔。在新形势下，如何加强和改进内部审计工作，服务和推动地方经济建设的发展？笔者认为，应坚持做好以下四个方面工作。
　　首先，内部审计工作必须坚持围绕中心、服务大局。以经济建设为中心的社会主义现代化建设是当前各级党和政府的中心任务，各项工作都要服从和服务于这个中心。内部审计工作同样如此，也必须要紧紧围绕各级党和政府经济社会发展的根本任务和目标履行职责，开展工作，发挥作用。具体讲，一是要做到一切围绕发展，一切服从和服务于发展。各单位只有把履行内审的自我监督职能与经济建设这个中心有机地融为一体，内审工作才能富有成效，才能发挥其应有的作用。二是要强化四种意识、防止和克服四种倾向。当前和今后一个时期内，各级内审组织机构和内审人员首先要不断强化共同目标意识，防止和克服游离中心的倾向，努力做到内审工作的目标和经济建设的目标完全一致。其次要不断强化围绕大局、服从大局的意识，防止和克服“本位主义”的倾向，努力做到内审工作围绕大局、服务大局。再次要不断强化为经济发展第一要务服务的意识，防止和克服脱离经济发展思考问题、安排工作的倾向，努力做到内审工作的出发点和落脚点最终都是为经济发展第一要务服务。最后要不断强化为实现本单位经济目标服务的意识，防止和克服就内审搞内审倾向，努力做到内审工作为实现本单位经济目标“保驾护航”。
　　其次，内部审计工作必须坚持突出重点、务求实效。“全面审计，突出重点”，是国务院领导对国家审计提出的明确要求，是审计机关遵循的指导思想和工作方针。笔者认为，这也是内审机构应该坚持的指导思想和工作方针。因为内部审计工作千头万绪、任务繁重，同时内部审计机构的力量又十分有限，内部审计工作要取得好的效果，就要把“全面审计，突出重点”的方针运用到内审工作的实际当中。具体讲，一是要坚持全面审计。在摸清家底的同时，从决策和管理上加强监督控制，保证把科学发展观落到实处。二是要强调突出重点。在围绕本部门、本单位的中心工作的同时，突出抓好经济责任、购销价格、投资项目、内控制度等重点事项审计，在增加价值含量，提高内在素质，帮助科学管理，辅助领导决策，维护经济秩序，促进廉洁经营上下功夫。三是要剖析主要问题。在揭示影响本部门、本单位当前和长远发展的主要问题的同时，要进行深层次的剖析，分析原因，分清责任，提出切实可行的整改措施，充分发挥内部审计应有的参谋助手作用。
　　第三，内部审计工作必须坚持开拓创新、提高水平。随着市场经济的发展，内部审计只有认清形势，迅速做出反映，及时帮助本单位规避来自外部或内部的风险，才有存在的价值，才能使内部审计工作不断在应变中求发展，在发展中创造新的业绩。具体讲，一是要树立和增强创新意识。要打破多年形成的思维定势，用创新来解决内部审计工作的难题，用创新来来开辟内部审计工作的新局面。二是要改进审计模式、内容和手段。要吸收国际内部审计的先进经验和技术，尝试推行符合国内内部审计的实际情况的监督评价与咨询服务相结合的内部审计模式，不断促进内部审计目的由保证资产安全为主向促进资产增值为主转变，内部审计内容由传统的财务收支为主向以财务收支为基础的管理、效益审计为主转变，内部审计方式由事后审计向事前、事中和事后审计相结合转变，审计手段由手工操作为主向计算机和网络技术为主转变，推动内部审计工作向现代内部审计的方向迈进。
　　第四、内部审计工作必须加强组织领导、指导力度。提升内审工作质量，谋求内审工作发展，不断把内部审计事业推向新阶段，加强组织领导，加大指导力度是关键因素之一。强有力的组织领导，面对面的具体指导，是内审工作上档次、上台阶、上水平的可靠的组织保证。笔者认为，各级国家审计机关和内审组织机构，要牢固树立“服务”意识。具体讲，一是要不断深入实际，搞好调查研究，真正掌握本单位、本系统、本行业内审工作和内审人员方方面面的具体情况，增强指导工作的针对性。二是要切实转变工作作风，真正做到全心全意地工作，全心全意地服务，全心全意地办实事、办好事。三是要经常组织内审活动，包括理论研讨、学术研究、考察培训、后续教育、评优评先等，使内部审计工作有声有色，不断档，不断线。四是要认真履行工作职责，各级内审协会和组织机构，要严格按照宗旨和职责要求，办好应该办的事情，做好应该做的工作，管好应该管的人员，并使之成为本地区、本单位、本部门的样板和榜样。五是要努力把握行业自律的特点和规律，依据特点开展工作，按照规律实施指导，积极防止和克服工作中的盲目性、随意性、被动性，从而有条不紊地推进我省内部审计事业的发展和进步。
　　

(jsiia)