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小幅下行,对中国经济“不必悲观”


    国家统计局最新数据显示,二季度GDP较去年同期增长7.6%,这是自2009年金融危机以来中国经济季度增长首次跌破8%的所谓经济“维稳线”,上半年GDP同比增长7.8%。财政部财政科学研究所副所长白景明认为,虽然经济增速回落较大,但种种迹象表明,中国经济已经进入本轮经济周期的底部,经济运行开始企稳,“不必对中国经济悲观”。

“7.6%的增速在中国这些年的经济发展上是比较低的,同1998年、1999年相似。但是,横向比,还是比较高的速度,欧美一些国家的增速还不到2%,新兴经济体达到7%的也比较少。实际上,这是中国经济连续30多年高增长之后的自然回落,符合经济发展规律。可以说,中国经济增长速度目前处于小幅下行的势态。”白景明说。

他表示,从结构上分析,6月份的数据显示中国的经济增长已经进入一个相对稳定的区域,有利于我们调整经济发展结构和转变经济发展方式。规模以上工业增长值是9.5%,这处于中等偏下的速度,一般平均增长水平是10%;社会消费品零售总额增长12.1%,这也是一个中等偏下的水平;上半年房地产开发投资增长14.3%,表明房地产增幅回落,已进入到一个相对稳定的区位。

“从PPI和CPI来看,物价处在一个相对比较低的阶段,这是一个难得的历史机遇。从中国经济发展来看,目前PPI处于中等偏下的水平,6月为-2.1%;CPI处于近年来的最低位,6月为2.2%,这些表明企业成本在下降,实际增长水平上来了。从国际上看,低物价、高增长这也是一种理想的发展模式。新兴经济体如巴西、印度、俄罗斯等,他们高增长伴随着高物价;西方一些发达国家低增长甚至负增长也伴随着高物价。”

白景明表示,就业总体稳定,这也是一个好的势态。上半年城镇新增就业岗位是600万左右,在城里面打工6个月以上的外出农民工增长了2.6%。对比欧美的一些国家,他们的失业率高于中国1倍以上。

总而言之,对中国经济不必悲观。中国现在仍然处于工业化、城市化、国际化和市场化的进程之中,这“四化”将释放巨大的投资和消费能量,支撑经济增长。

“但是,有两个问题值得注意:一个是,中国经济发展的内生性发生了变化。这次我们释放货币、财政刺激,经济为何没有很快上来?1998年以来的大规模基础设施建设包括高速公路、机场、港口相对饱和,今后一定不能单靠刺激,要引导调整经济结构。”白景明说,“另一个是,要注意环境资源禀赋和经济增长之间的矛盾。过去30多年的高增长,我们也牺牲了大量的环境资源为代价,这是不可持续的,今后这方面的矛盾还会更加突出,所以要加快转变发展方式。”

白景明还认为,从上半年的统计数据看,全年的财政收入增长不会超过15%。“与税收关系密切的规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、进出口总额增幅减缓,财政收入增长速度也不可能太高。”

他说,上半年经济趋缓,造成增值税、营业税、进口环节税、企业所得税等税种增幅大幅回落,此外,由于上半年居民消费价格指数(CPI)同比上涨3.3%,较去年同期回落2.1个百分点,造成以现价计算的流转税等税收收入增幅也相应回落。

他还提醒,“财政收入超过20%的增速可能一去不复返了。要转变观念,适应10%左右的财政收入增长。”

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