金融界网站12月26日讯，由北京大学公共经济管理研究中心、中国证券报、西南证券股份有限公司、北京恒屹投资发展有限责任公司联合主办的“第二届中国资本成长论坛”今日在北京大学英杰交流中心举行。本次会议金融界网站全程为您直播。

　　原中国证监会主席周道炯在会上做题为“改革创新与法制监管并举 进一步推动中国资本市场健康快速发展”的演讲，以下为演讲全文：

　　周道炯：尊敬的各位嘉宾，女士们，先生们，我作为中国经济界的一个老兵，很高兴参加这样一个论坛，给我戴上了经济学家，学者这个帽子，我是担当不起的，我是做实际工作的战士，所以在这样一个论坛上我想讲一些个人的看法，我的题目是改革创新与法制监管并举，进一步推动中国资本市场健康快速发展。我不展开讲，就是把我的想法讲一讲。

　　中国的资本市场是改革开放当中，中华人民共和国成立以后，在旧中国，清政府后期，李鸿章，新中国的资本市场的改革开放，上海交易所是1990年建立的，经过二十年的探索和发展，我们现在看到，我认为是取得了举世瞩目的成绩，成为新中国市场经济的重要组成部分，作为国民经济的作用也开始体现出来，因为搞市场经济要学会担当，特别是一些大型国有企业改制以后上市，股份制改革，交通银行，有十家以上上市的，总市值超过25万多亿，包括各类基金都比较多，目前开户超过1亿多户。咨询管理公司，律师事务所，这些中介机构大概有300多家。改革开放以后，商品期货市场发展很快，现在大概有二十多个品种，交易量占世界前沿。我们中国经过十多年的努力，创业板终于推出来了，这是十年磨一剑，我们在二十年当中看到这些状况，同时我们也惊喜的看到，我们是发展中国家，新兴市场，我们是由计划经济向市场经济发展，确实也存在着不少问题，比如说我们公司治理结构不完善，市场经济不健全，监管力度还不够，金融产品比较少。我认为需要进一步改革创新，不能因为美国的经济危机而停滞。

　　我特别提到我们二十年的时间里面，我们中国的资本市场受到了各地和国内重大事件的冲击，但是这些行业，我可以这么说我们终于挺过来了，基本上战胜了。从国际上说，1997年，亚洲金融危机给我们带来的冲击，2008年美国次贷危机引发的金融危机，两次都有特别大的冲击，特别是2008年的经济危机。在座很多人都知道，我们最早的1992年8月10日，在深圳，当时买股票认购证，几十万人，上百万人，那么一个情况之下，中央集中统一管理，成立证监委，证监会，后来我把安全部的影视调过来看了一下，不得了，几十万人，上百万人，用麻袋装身份证，然后再中签，这个不讲了。

　　1995年2月23日，上海发生了代号37的国债事件，国债期货事件，又让我到证监会去的，这是历史上有影响的。还有我们国内的（华亭）事件。我们回顾一下，思考一下，国际的也好，国内的也好，我们有什么教训，还要进一步总结。对美国的次贷危机引发的教训，我个人的看法有三条，第一条是金融创新过度，第二是监管缺位，第三我认为是（分级交易缺失）。从中国资本市场来讲，我个人看法，我们创新不存在，我们是一个新兴国家，不能因为美国的经济，我们不搞创新了。至于监管缺位的问题，我认为我们不是缺位，而是力度不够的问题，需要加强的问题。所以分析教训方面，我认为我们中国市场，政府也好，舆论也好，各方面也好，还要进一步改进，提高创新。中国进一步改革创新，市场监管方面要下功夫，推动中国资本市场快速健康发展。

　　第一，我认为二十年过去了，我们上下左右，在中央机关（一行三会），综合经济部门，财政部、发改委、商务部，投资委这些大的部门，在中国资本市场二十年，进行一次认真的总结思考，在这二十年当中，中国的资本市场成就、作用、问题，以及它的前景，我们应该进一步采取的措施，在这些方面，能够在上下左右，一行三会，能够基本上取得共识。只有这样才能在后二十年当中，使中国的资本市场更上一层楼，做出自己的贡献，因为这些很重要，我们共同协调一致，我的意思还有就是减少扯皮，中国的扯皮问题很厉害，扯起皮来不得了。

　　第二，大力发展多层次资本市场，我认为不能在交易对象上，要包括目标市场，期货市场，金融市场，保险市场，都同时的。主板、二板，中小板，创业板，行业比较火，一步一步协调。

　　第三，进一步完善市场发展机制，市场秩序的作用，进一步完善上市公司的市场化兼并，融资新，经济推动，上市公司，包括收购、兼并、资产充足，定向发行，整体上市。加快完善上市公司的发展，提高上市公司的质量和经济效益，这个观点我一直是坚持，上市公司质量是资本市场的基石，这个大楼你基石不打好不打牢，这个大楼肯定会有问题。上市公司的质量非常重要，这是保证资本市场发展的基础。完善战略发行机制，基金的发行，期货市场。市场存在的缺陷要注意，股市价格问题，加快中介机构的改革创新，加强这些中介机构的诚信。

　　第四，加强法制建设，依法监管，维护市场稳定。监管缺位的现象，我们要加强，严格执法程序，规范执法行为。一旦发现违法现象，一定要坚决打击，绝不手软，一定要有法可依，有法必依，执法必严。现有的法律法规要进行一次调研，该修订的要及时修订。我是期货的领导小组组长。

　　最后一点，重视人才的培养，加强国际合作。我们是一个新兴市场，人才不多，我们经验也不足，特别是我们中国金融市场，包括银行也好，特别是国际人才方面，我们还比较缺少，所以需要重视人才的使用，加强国际合作交流。最后预祝本届论坛圆满成功，谢谢大家！