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李克强:根治“屡审屡犯”顽症要靠建立长效机制


      “这次审计中发现的一些问题,可以说是每年‘屡审屡犯’的‘顽症’。所以我们不光要对这些问题坚决整改,更要认真研究,建立一个‘长效机制’!”李克强总理在7月5日的国务院常务会议上说。

      当天会议部署整改审计查出的预算执行等问题,推动国家重大政策措施落地见效。此前,2016年度中央预算执行和其他财政收支审计结果已向社会公布。李克强明确要求各有关部门,要针对审计查出的政策不落实、资金使用不规范等问题,分门别类推进整改攻坚。

      “政府要勇于揭示自己存在的问题,但更重要的是怎么解决这些问题。”总理说,“要把审计中发现的问题分解到各部门,限时按项逐条推进严肃整改!审计署要对整改结果进行跟踪督查!”

      审计署负责人在汇报中介绍了审计中发现的一些具体问题。例如,至2017年3月底,电力安全培训机构资格认可、信息系统工程监理工程师资格认定等21项审批认证等事项未按要求取消下放;基本医疗保险定点零售药店资格审查等11项行政审批和中介服务事项下放或取消后,未能有效承接或监管未及时跟进。

      “这些改革都是激发市场活力并获得社会广泛拥护的,也是经过反复论证、国务院常务会议讨论通过的,必须进一步加大工作力度,推动各项措施落地落实!”李克强强调。

      也有一些审计发现的问题相对复杂。有关部门负责人汇报称,在营改增改革推进中,随着增值税可抵扣范围扩大,有的行业或企业出现增值税进项与销项税率“倒挂”,导致新增进项留抵税额超过销项税额,从而压占企业资金。

      “这种问题本来不应该发生,但我们这么大的国家,要推进增值税改革,确实可能因为经验不足出现预想不到的问题。”总理说,“有关部门要按照‘问题导向’原则,抓紧研究出台相应措施,确保各行业税负只减不增!”

      当天会议决定,要以整改为契机加快推进“放管服”和营改增等改革措施落地,抓紧落实化解过剩产能、脱贫攻坚、生态环保等方面的政策和项目。同时强化“三公”经费和扶贫、医保等民生领域资金管理,加强重点领域监管和风险防控,严防公共资金“跑偏”或沉淀。

      李克强要求,有关部门不仅要下决心坚决纠正各种焦点问题、复杂问题,更要加大整改督查力度,对整改不力和不作为、乱作为的要严肃问责,坚决杜绝整改造假行为。

      “如果问题确实比较复杂,需要更长时间整改,也一定要讲清楚原因。决不能没整改完说整改完了,结果是错上加错!”李克强加重语气说,“审计就是要动真的,我们整改的结果也一定要是真实的!”

      按照规定,有关部门、单位和地方的整改结果要于10月底前报告国务院,并在向全国人大常委会报告后向社会公开。李克强最后强调,各地方、各部门负责人都要“把时间节点赶在前面”,限时办结各项整改工作。(李之南)

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