近年来，宜春市审计局重点关注社会热点、重点关注民生问题，加强了对“三院”（ 敬老院、福利院（孤儿院）、光荣院）专项资金的审计力度，摸清了制度建立、政策执行、资金收支管理等情况，揭示了存在的突出问题，分析问题形成的原因，提出了规范管理、保障专项资金有效使用和完善制度意见建议。

　　而如何按照“摸清情况，揭示问题，分析原因，提出建议”的总体思路开展审计，笔者认为应首先要到财政、民政部门获取专项资金的指标文件和供养人员名单，摸清楚中央、省下拨的各专项资金总体情况及本县配套资金情况，然后获取财政、民政部门的资金分配文件，摸清楚各专项资金的分配、拨付情况和供养人员规模，最后，以资金为主线，沿着各专项资金流向，到各乡镇敬老院、县福利院（孤儿院）、光荣院检查资金的使用管理情况。具体审计方法如下：

　　１、对比法：一是将申报人数与实际发放人数进行对比，查出虚报人数及套取上级资金金额；二是取得公安死亡人口信息与享受保障人员信息进行对比，筛选死亡人员未进行核销，仍领取补助资金；三是将农村低保发放信息与五保人员发放信息进行关联对比，筛选出重复享受保障政策人员。

　　２、分析法：一是分析发放人数增减变化，是否存在瞒报减少人数和虚报人数套取补贴行为；二是分析三院日常开支，结合三院开展副业规模，与供养人数对比，个人生活水平是否有离奇超高等异常现象，是否存在虚报冒领、虚列支出、假发票报账、套取现金、私设“小金库”，贪污私分等问题。

　　３、盘点法：一是通过清点床位、实地核对、请假登记情况、发放零花钱人数等多方信息对比，核实有无虚报冒领补贴；二是现金盘库和资金流向追踪。揭露是否存在违反财经纪律设立“小金库”及个人贪污挪用等行为。

　　４、询问法：一是通过询问“三院”工作人员日常工作、基本情况、管理方式等，看是否存在管理漏洞；二是通过与五保供养人员谈话，了解农保补助、高龄补助等是否领取，由谁保管，平时的伙食情况，看病情况等内容，看 “三院”是否存在违规侵占五保人资产、收入未入账，虚列成本费用等情况。

　　５、调查法：一是通过手工筛选出年龄较大或较小的分散供养人员进行上户调查，看是否存在虚假获得补贴或不符合条件人员享受政策情况；二是对电子数据筛选结果上户调查落实，落实补助资金去向。

　　５、调查法：一是通过手工筛选出年龄较大或较小的分散供养人员进行上户调查，看是否存在虚假获得补贴或不符合条件人员享受政策情况；二是对电子数据筛选结果上户调查落实，落实补助资金去向。